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我为基层解难题丨江西出台人民陪审员参审工作规程

发布日期:2021-09-16 17:01 字号:[] [] []


 

为深入推动第二批政法队伍教育整顿走深走实,扎实开展“我为基层解难题”活动,围绕解决长期困扰基层的人民陪审员“陪而不审”、“审而不议”问题,近日,省高院、省司法厅出台《人民陪审员参审工作规程(试行)》,规范和保障人民陪审员依法有序参加审判活动,突显人民陪审员参与司法活动的重要地位。

明确参审范围。合理确定人民陪审员参与审判活动案件范围:一是涉及群体及公共利益案件、人民群众广泛关注案件以及案情复杂案件等;二是重大刑事案件、公益诉讼案件、社会影响重大案件等。  

完善参审程序。建立开庭前告知、庭前阅卷、庭前会议等制度,确保人民陪审员有足够的时间熟悉案情,能够深度参审、实质参审。明确人民陪审员有权依法参加调查和组织调解工作,真正实现由“补充人员”蜕变为“关键人物”。

健全评议规则。对人民陪审员发表意见形式、采纳规则、分歧处理等作了具体规定,并明确合议庭评议案件一般应以面议形式进行,不得仅以书面、电话等方式进行,防止合而不议及庭审走过场。

强化参审保障。对人民陪审员相关待遇、培训、考核、惩戒、表彰和奖励等作出规定,切实提升人民陪审员履职积极性和实效性。同时,要求各地落实参审补助,制定人民陪审员经费管理办法,为保障人民陪审员依法履职提供“江西方案”。

《人民陪审员法》实施以来,我省人民法院、公安机关、司法行政机关依法高标准、严要求选任人民陪审员,不断拓宽人民群众有序参与和监督司法渠道,为促进司法民主、维护司法公正作出了积极贡献。目前,全省共有人民陪审员7609名,参审刑事、民事、行政案件25.4万余件,提出审判意见建议1.2万余条,通过“诉调对接”化解各类矛盾纠纷3000余件。(厅人民参与和促进法治处)